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买了经营权 凭啥还要交承包费?10名公交车主要告盘县政府
作者:俊辉    文章来源:贵州商报    点击数:2080    更新时间:2011/11/7
 

  家住盘县的路登权花了42万从朋友手中转让得了一辆公交车的所有权和经营权,原以为可以跑客运挣点钱,不想才跑了几天就接到客运公司的通知,让他去缴纳承包费。

  经营权不是已经买下来了吗?交承包费,这不就意味着没有经营权吗?路登权慌了。

  ■政府公开拍卖公交经营权

  事情的起因要追溯到2005年底,当时盘县为发展红果城市公共交通,于同年启动公交车运营,并对公交车经营权进行拍卖。

  “有盘县建设局发布拍卖公告明确表示,经盘县政府同意,对红果城市第一路公共汽车线路十台车经营权拍卖。”路登权还记得公告上写明的拍卖时间是2005年11月25日,每一拍卖单位标底价为3万,报名还要交1万元的保证金。

  参加竞拍的就是路登权的朋友卜武及王洪彦,他们二人向盘县建通城市公共客运交通有限责任公司(以下简称客运公司)交纳了100元报名费、10000元保证金及78000元拍卖款后,经拍卖取得了第二台车辆的经营权。

  2006年4月10日,王洪彦又向客运公司交纳了130800元的购车款,买了车并开始经营。

  “交了钱后盘县建设局还出具了个确认书。”路登权说该确认书明确说,王洪彦竞得盘县红果新城第一路公交车线路第二台车辆经营权。

  ■买下经营权为何要交承包费?

  2007年11月28日,路登权以428600元的价格从朋友卜武及王洪彦处转让取得了该车的所有权和经营权,双方签订了协议书。可路登权怎么也没想到,自己经营客运没几天,在同年12月3日接到客运公司通知他去签一份《城市公共客运交通车辆承包经营合同》,约定路登权从2009年2月起要向客运公司每月交纳承包费2286元。文化不高的路登权也没仔细看就签了。

  路登权签了以后很纳闷,经营权不是自己的嘛?为什么还要交承包费?“我算过一笔账的,一台车一个月的收益是2万余元,扣去司机、售票员、油费等费用,也就赚个千把块钱。”路登权说如果还要交什么承包费,那自己就算不亏钱,赚的钱也会很少。也就是从这个时候起,他开始到处向有关部门咨询,这经营权到底属于谁?

  通过了解,路登权发现与自己情况相同的,还有9个人,他们都是从别人手中转得车子所有权和经营权,如今也面临要交纳承包费。

  ■搞了半天,那次拍卖是违法的

  明明花钱买了经营权,为什么又要交承包费?这不就等于大家没有得到经营权吗?

  后来,路登权等10人通过了解得知,就在2005年11月25日,贵州省城市公共客运交通管理局就下发文件,明确指出盘县政府未经批准擅自出让城市公共客运交通经营权的行为属违法行为,责令立即停止。

  而当地客运公司在2006年中旬,还在陆续与当时的车主签订《城市公共客运交通车辆承包经营合同》。合同约定车主从2006年5月起每月交纳承包费2313元。当时的车主被告知前期的承包费将从购买经营权的费用中扣除。

  大家非常气愤,坚持不交任何承包费,结果从2009年开始,客运公司陆续将车主告上法庭,请求法庭判令车主交纳承包费。而车主提出反诉,希望法院认定车主与客运公司签订的《城市公共客运交通车辆承包经营合同》为无效合同。

  经过盘县人民法院及六盘水市中级人民法院审理,车主均败诉。

  律师:政府不应该直接收回经营权

  官司虽然败诉了,10名车主均不服,于日前又重新联系律师准备再次提出起诉,起诉政府将经营权转给客运公司属无效行为。

  承办此案的姚永堃律师告诉记者,自贵州省城市公共客运交通管理局下文责令停止拍卖后,当地政府没有告知车主,还是继续将公交车经营权拍卖给个人,收取车主的购车款及拍卖款。车辆开始经营后又要收取承包费。姚律师表示,现在经营权在客运公司,可客运公司并不是通过拍卖取得的经营权,而是政府根据所谓的特殊情况将经营权给了客运公司,但按照法律规定,经营权应该是通过拍卖才能确定的。

  记者于日前采访了盘县道路运输管理局出租车管理股一负责人,该负责人表示车主与政府打官司大家都清楚,这属于“历史遗留问题”。“当时的拍卖的确是违法行为,省里的相关部门也确认了”,政府也多次组织协商解决,也曾表示愿意将承包费降低,可到底降低多少,双方没有达成一致,所以一直还在打官司。至于客运公司是否通过拍卖取得经营权的问题,该工作人员称自己并不知情,因为当时唯一的拍卖是针对个人。“应该是政府下文允许的吧,得到了相关部门的认可。”但这个程序是否合法,该负责人称自己不知道具体情况,还是得询问客运官司。

  记者随后电话联系了客运公司杨姓局长,其却表示自己不知情,具体情况归交通局管,随后挂断了电话。

    作者: 贵州商报  记者 俊辉  
 
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